索引编号 K02795594/2016- 发布日期 2016-12-22 10:05:25
发布机构 政府办 信息分类 综合政务
信息名称 翼城县人民政府办公室关于调整农民工工资清欠部门联席会议制度的通知
文   号 翼政办发〔2016〕103号  主 题 词  
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翼城县人民政府办公室

关于调整农民工工资清欠部门联席会议制度的

   

 

各乡镇人民政府,县直有关单位:

为加强对预防和解决拖欠农民工工资问题的统筹协调和指导,做好农民工工资清欠工作,依法维护农民工合法权益,经县政府同意,决定对原农民工工资清欠部门联席会议制度进行调整。现将有关事项通知如下:

一、联席会议工作规则

(一)联席会议主要职责

在县政府领导下,加强部门协调,共同推进预防和解决农民工工资拖欠问题。组织开展联合调研,分析解决企业工资拖欠问题的重点难点;制定和组织实施推进企业解决农民工工资拖欠问题的政策措施,研究建立保障企业工资支付的长效机制;研究拟定年度工作要点和阶段性工作计划;督促检查乡镇、部门对相关政策落实情况和任务完成情况;了解掌握乡镇、部门的工作进展情况,通报交流工作进度,总结推广好的做法和经验;及时向县政府报告解决工资拖欠工作的重大问题。

(二)联席会议议事规则

1.定期向县政府汇报工作进展情况。汇报政策落实和工作任务完成情况,分析存在的突出问题,为县政府决策提出意见和建议。

2.根据工作需要召开联席会议全体成员或部分成员会议。学习贯彻中央、省、市关于解决企业农民工工资拖欠问题的指示、要求及有关会议、文件精神;制定年度工作计划和阶段性工作安排;通报工作进展情况,分析存在问题,提出完善政策措施的建议;研究其他事项。联席会议由召集人主持召开,联席会议组成人员及办公室工作人员参加。联席会议召开后形成会议纪要。

3.召开专门会议,开展专题调研和督促检查。联席会议办公室根据推进企业解决农民工工资拖欠工作需要,报请召集人同意,不定期组织各成员单位或部分成员单位联合开展专题调研,召开专门会议研究有关工作。同时,各部门和单位要指导督促本系统开展调查研究,通过多种形式,全面推进解决企业工资拖欠工作的深入开展。

4.做好信息通报和交流,联席会议办公室负责有关信息收集和档案管理工作,根据工作进展情况,及时编辑《联席会议简报》,分送联席会议各成员单位及各乡镇。

5.对解决企业农民工工资拖欠工作中的重大问题及对策建议,应经联席会议讨论通过并征得有关成员单位的同意后,上报县政府。遇有意见分歧的,由召集人或联席会议办公室主任负责协调;协调后仍不能形成一致意见的,将有关意见和理由报县政府决定。

(三)联席会议成员单位职责分工

各部门要充分发挥监管职责,按照“谁主管、谁负责”的原则,认真清理排查本行业内拖欠农民工工资情况,企业主管部门负责牵头处理本行业、本系统用人单位发生的拖欠工资问题,指导、督促相关企业制定清欠计划并负责监督,跟踪清偿计划的落实。

县人社局:加强组织协调和监督检查。会同联席会议各成员单位研究制定解决工资拖欠的政策措施以及预防和解决拖欠农民工工资的长效机制,制定相关工作计划并组织实施;加大劳动保障监察执法力度,会同有关部门组织开展专项检查,加强用人单位诚信制度建设,纠正和处理拖欠工资的违法行为。

县信访局:负责被拖欠农民工工资的来信来访接待,协调相关部门及时答复和处理;对因拖欠工资纠纷引发的群体性上访事件,在稳控的前提下,协调事发地乡(镇)和相关部门妥善处理。

县住建局:负责加强对建筑市场的监管,规范建筑市场秩序;采取有效措施防止建设工程非法转包、违法分包现象,建立规范的建筑劳务分包制度;严格执行建筑业企业市场准入和清出制度,继续完善企业资质管理办法,严格执行建筑领域工资保证金制度;加强建设项目审批管理,在审批施工许可或开工许可手续时,严格审验资金到位情况,负责处理拖欠工程款和违法发包、转包、分包、挂靠引起的拖欠农民工工资问题;督促建筑企业落实工资支付主体责任和用工实名制等管理制度;牵头处理本行业因拖欠农民工工资引发的群体性突发事件。

县安监局:负责属地监管煤矿和非煤矿山企业劳动用工动态监管工作;督促煤矿企业和非煤矿山企业按时预存农民工工资保证金及足额支付农民工工资,处理因拖欠工程款引发的拖欠农民工工资问题。

县经信局、县中小企业服务中心:负责协调处理监管企业的拖欠农民工工资问题,落实企业执行工资保证金制度。

县交通运输局:严格交通建设工程项目分包管理,落实总承包企业负总责的责任;负责交通系统各项项目施工企业按时预存农民工工资保证金及足额支付农民工工资,督促企业落实工资支付主体责任和用工实名制等管理制度;处理因拖欠工程款引发的拖欠农民工工资问题;牵头处理本行业因拖欠农民工工资引发的群体性突发事件。

县水利、农委、畜牧、林业、文物旅游、教科、卫生和计生、园区办、电力等部门:负责解决本部门所属单位和建设项目发生的拖欠农民工工资问题,处理因拖欠工程款引发的拖欠农民工工资问题。

县公安局:对恶意欠薪逃匿的用工单位,与人社部门建立行政司法联动,组织开展违法犯罪侦查,对涉嫌构成《中华人民共和国刑法修正案(八)》拒不支付劳动者报酬犯罪的,依法追究刑事责任;处置因农民工工资拖欠引发的突发性和群体性事件,对因欠薪逃匿引发的群体性突发事件,或以讨薪名义扰乱公共秩序,阻碍行政机关依法执行公务的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。

县国土局:依法查处违法占地以及未经行政许可、擅自从事非法建筑施工活动,加强资源开发的监督管理。 对存在恶意拖欠农民工工资的建设单位,不得为其办理项目的土地使用手续。负责本部门所属单位和建设项目发生的拖欠农民工工资问题。

县发改、环保、政务大厅等部门:加强对项目的审批管理,对有拖欠农民工工资行为的用工单位当年不批准新项目。

县工商、国税、地税等部门:提供欠薪企业注册登记基本信息,依照相关规定依法取缔检查发现的无照经营行为;根据人社部门提交的信息及时将用工单位拖欠克扣农民工工资的案件纳入失信统计;配合人社部门加强对企业农民工工资支付情况的监控,做好企业农民工工资支付账户的查询、信息提供等相关工作。

县财政局、采购中心:建立应急周转金制度,保障农民工工资清欠工作专项经费;对存在拖欠农民工工资、列入不良信用单位的用人单位,不得参加相关招投标活动。

县司法局:负责支持律师事务所介入指导农民工依法维权,并提供法律服务和法律援助。

县民政局:配合有关部门做好对困难农民工的临时社会救助。

县工会:指导、帮助用人单位依法成立工会组织,建立健全工资集体协商制度和支付保障机制;依法对农民工工资支付情况进行监督,充分发挥在农民工欠薪问题上的维权作用。

县工商联:协调处理非公有制企业农民工工资拖欠问题,宣传落实企业执行工资保证金制度。

县监察局:对不依法履行职责、不按要求及时解决拖欠克扣农民工工资的相关责任人进行责任追究。

县检察院:切实做好对拒不支付劳动报酬案件的立案监督、审查批捕、审查起诉等检察工作;依法查处清欠工作中涉嫌失职渎职犯罪的案件。

县人民法院:负责拖欠农民工工资案件的依法审理工作,加大对案件的执行力度。

县新闻中心、县广电中心:加强政策宣传、舆论引导和管控,曝光拖欠农民工工资典型案件。

人民银行翼城支行:负责组织开户银行监控农民工工资(劳务费)专户。

各乡镇要按照属地管理原则履行法定职责、落实属地管理责任,加强本辖区内的劳动用工监督管理工作,妥善处理辖区内因拖欠农民工工资引发的信访和群体性突发事件。负责协调和解决由村委会开发、村(居)民自建住房等引发的工程纠纷和拖欠农民工工资案件,并引导当事人通过司法调解、法院诉讼等合法渠道妥善加以解决。

阳煤集团沙钢矿业投资有限公司、晋煤集团晟泰青洼煤业公司:负责所属的煤业公司及外包队依法与农民工签订书面劳动合同,办理劳动用工登记备案,参加各项社会保险,并足额缴纳社会保险费;预防和解决各煤业公司及外包队发生的拖欠工资问题,处理因拖欠工资引发农民工群体上访事件,负责查处发生的拖欠工资案件,构建和谐稳定的劳动关系。

根据各部门的监管职责,县政府将此项工作纳入对各职能部门的评价考核中。

二、联席会议组成人员名单

总召集人: 高永贤(县委副书记、县长)

人: 许拥军(县委常委、县政府常务副县长)

牛永福(县委常委、宣传部长)

范钦国(县政府副县长)

李放明(县政府副县长)

杨文明(县政府副县长)

 乐(县政府副县长)

胡国华(县政府副县长)

   员: 贾永强(县政府办公室主任)

 龙(县人社局局长)

薛雅强(县发改局局长)

李增殿(县财政局局长)

 鹏(县农委主任)

赵大志(县教科文局局长)

马立栋(县经信局局长)

宋保国(县住建局局长)

滑国红(县民政局局长)

周灿涛(县国土资源局局长)

郭晓东(县监察局局长)

李维跃(县环保局局长)

 武(县安监局局长)

马俊峰(县水利局局长)

贾永录(县司法局局长)

菅俊军(县卫计局局长)

张国华(县交通运输局局长)

闪建刚(县工商质监局局长)

李建党(县文物旅游局局长)

张胜利(县信访局局长)

宋殿普(县工会主席)

 忠(县工商联主席)

毕正海(县中小企业服务中心主任)

杨世英(县林业服务中心主任)

侯长社(县广电中心主任)

段红亮(县新闻中心主任)

冯景贤(县畜牧中心主任)

牛玉德(县园区管委会主任)

徐胜云(县国税局局长)

甄青林(县地税局局长)

宋星林(县公安局副局长)

车广永(县检察院副检察长)

宋慧玲(县法院副院长)

虎卫滨(县供电公司经理)

王新卫(人行翼城县支行行长)

陈瑞林(阳煤集团沙钢矿业投资有限公司总经理)

谢建新(晋煤集团晟泰青洼煤业公司总经理)

贾丽娟(唐兴镇镇长)

 伟(里砦镇镇长)

 华(南梁镇镇长)

吉顺俭(中卫乡乡长)

侯文君(王庄乡乡长)

辛树盛(隆化镇镇长)

宋海英(桥上镇镇长)

 东(南唐乡乡长)

冯日会(西闫镇镇长)

 安(浇底乡乡长)

联席会议下设办公室,办公室主任由续龙同志兼任,办公室联络员由县人社局副局长贾品同志担任,各成员单位明确一名办公人员,负责按照办公室的统一安排,组织开展相关工作。

 

 

 

                       翼城县人民政府办公室

                          20161222日  

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